中央農辦主任韓俊解讀2018年中央一號文件（上）
2018年中央一號文件日前下發，這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件。近日，本報記者就一號文件相關問題采訪了中央農辦主任、中央財辦副主任韓俊。
文件管全面、管長遠
記者：今年的中央一號文件與往年相比有哪些新特點？
答：今年的中央一號文件，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，堅持問題導向，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，謀劃新時代鄉村振興的頂層設計，是貫徹落實習近平總書記“三農”思想的重要行動。
文件有兩個重要特點：一是管全面。鄉村振興是以農村經濟發展為基礎，包括農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升，是鄉村全面的振興。以往的中央一號文件講農業問題、講農村經濟發展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關于鄉村振興的20個字5個方面的總要求，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，都作出了全面部署。
二是管長遠。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。2018年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，按照“遠粗近細”的原則，對實施鄉村振興戰略的3個階段性目標任務作了部署。分別是，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
5個方面的總要求是不可分割的有機整體
記者：我們應如何準確把握實施鄉村振興戰略的重大意義與內涵要義？
答：實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手，是對我們黨“三農”工作的繼承和創新，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
應當清醒地認識到，鄉村是一片可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇，我們完全有能力實施鄉村振興戰略。一方面，黨的十八大以來，農業供給側結構性改革取得新的成效，深化農村改革取得新的突破，精準扶貧、精準脫貧開創新局面，農民生活水平有了新提高，城鄉發展一體化邁出了新步伐，農村社會煥發出穩定祥和的新氣象，農業農村發展取得的一系列歷史性成就、歷史性變革，為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
另一方面，我們有黨的領導的政治優勢，社會主義的制度優勢，億萬農民的創造精神，強大的經濟實力支撐，歷史悠久的農耕文化以及旺盛的市場需求，為實施鄉村振興戰略夯實了現實基礎。
實施鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機整體，是不可分割的，應注重協同性、關聯性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
第一，產業興旺是重點。產業發展是激發鄉村活力的基礎所在。鄉村振興，不僅要農業興，更要百業旺。五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合，是鄉村振興的重要標志；第二，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。美麗中國，要靠美麗鄉村打底色；第三，鄉風文明是保障。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張，傳統鄉村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當嚴重，一些地方鄉村傳統生活形態、社會關系日趨淡泊，鄉村文化日漸荒蕪。振興鄉村，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”；第四，治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的基石，必須把夯實基層基礎作為固本之策；第五，生活富裕是根本。鄉村振興的出發點和落腳點，是為了讓億萬農民生活得更美好。
