青海省打好休閑農業這張牌
近年來，青海省緊緊圍繞農業供給側結構性改革，不斷拓展農業功能，以休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點創建工作為抓手，大力發展休閑農業，加快美麗田園、美麗鄉村建設。休閑農業與鄉村旅游產業體系初步建立，框架基本形成，經濟、社會效益初步顯現。然而，黨的十九大提出鄉村振興戰略對我省休閑農業與鄉村旅游發展提出了更高要求，如何進一步促進業態多元化、產業聚能化、主體多元化、設施現代化、服務規范化和發展綠色化，成為今年省兩會上重點關注的問題。
青海省休閑農業“菜單”單一
農工黨青海省委在《關于在鄉村振興戰略中推動我省休閑農業與鄉村旅游快速發展的提案》中表示，我省休閑農業和鄉村旅游發展基礎薄弱，品位檔次較低；休閑農業企業少、知名品牌少、輻射帶動能力不強；有的地方思想認識不高，從業人員整體素質差、設施簡陋、檔次不高、服務規范性差。產業鏈條短，餐飲、娛樂、文化等產品短缺。有些休閑農業缺少整體的規劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂設施簡陋、內容單一。
同時，青海省休閑農業和鄉村旅游文化內涵缺乏，鄉土特色不濃。有些觀光園盲目發展，沒有自己的特色，難以持續發展。現有經營項目大多缺乏特色，且與鄉村旅游景點結合不夠。多數農業觀光園還沒有達到“農業園區景區化、農業設施生態化、生產過程體驗化、農民從事導游化、耕讀休閑大眾化”的五化標準，大多數只宣傳品種介紹，游客能采摘果蔬，品嘗果實，無法領略到無形的文化資產。現有的休閑農業、鄉村旅游往往只片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。
此外，政府支持不夠，發展資金不足，也是青海省休閑農業和鄉村旅游發展面臨的難題。旅游業發展中忽視了休閑農業、鄉村旅游的地位，在用地政策及其他配套設施建設方面與國土、交通等部門有沖突，不利于發展休閑農業。同時，休閑農業是一個朝陽產業，也是綜合產業，需要大量的土地和資金投入，目前各級政府的投入遠遠不夠。隨著城市化進程的推進，土地越來越少，近郊農民意識到土地的潛在價值，不愿流轉，政府和相關部門協調解決的積極性不高。
推動休閑農業打好“三張牌”
農工黨青海省委在提案中建議，要想推動青海省休閑農業與鄉村旅游快速發展，首先就必須改善基礎設施，提升品位檔次。結合新農村建設，加大對休閑農業區交通、飲水、電力、電信、廣播等基礎設施建設，盡快打通循環旅游線路，建設景區及外圍停車場，適時開通到景區的旅游公交車，滿足不同檔次游客的需求。休閑農業企業要進一步推進庭院改造，污水治理、美化綠化，推廣沼氣、太陽能、風能等潔能資源，加強對客房、廚房、廁所、浴室等基礎和配套設施建設，滿足游客飲食、住宿等方面基本要求。有計劃、有重點地對現有建設規模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規范、經營管理較科學的休閑農業示范景點進行品牌打造，提升檔次，提高知名度。
其次，要突出鄉土特色，豐富文化內涵。重視現有設施栽培、生態養殖、立體種養、種養加一體化、有機農業等高效生態農業模式的生態功能拓展，發揮本地傳統產業優勢，及時調整品種結構，擴大生產規模，培育具有地方特色的主導產業。挖掘提煉當地的民間傳說、歷史典故，結合對文化中心戶的扶持，鼓勵組建民俗風情表演隊，使其走進農家園。結合籌辦熱貢藝術品大賽及展覽、射箭基地建設、國家高原水上訓練基地建設，組織游客參與民間文化、藝術、體育項目，突出鄉土特色，豐富休閑農業、鄉村旅游的文化內涵，增強對游客的吸引力。
再次，要加大政策扶持，拓寬融資渠道。對經營特色明顯、帶動力強、可持續發展能力足、運作規范的農業休閑觀光項目采取以獎代補形式予以支持。對具有一定規模的休閑觀光農業園區（基地），經有關部門審核后，享受農業龍頭企業有關扶持政策。進一步完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。建議政府將休閑農業發展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業發展的支持力度，鼓勵民間資本參與休閑農業開發和經營，鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資休閑農業項目。打破區域界限，采取民辦、合資、聯辦等形式搞活當地旅游產業，帶動休閑農業、鄉村旅游的發展。通過政府引導，業主負責，廣辟融資渠道吸引更多的外部資金、社會資金和民間資金投入休閑農業、鄉村旅游及其他旅游參與項目的建設。
